【看】科学技术馆建设标准[附条文说明]建标101-2007
第一条 为加强和规范科学技术馆以下简称科技馆建设，提高项目投资决策和建设管理水，合理确定建设规模，有效控制建设投资，对建设项目实施全过程管理，根据华人民和科学技术普及法及其他有关法律法规和家现行政策，制定本标准。
▼ 展开条文说明第一条 本条阐明编制本标准的目的和依据。本标准的科技馆系指由政府财政投资建设的科技馆。科技馆是组织实施科普展览及其他社会化科普教育活动的机构，是实施科教兴战略人才强战略可持续发展战略和公民科学素质建设的基础性设施，是我科普事业的重要组成部分。科技馆以提高公众科学文化素质为目的，为宣传和贯彻科学发展观建设创新型家和构建社会主义和谐社会提供服。因此，投资建设科技馆是政府的责任和义。但是，多年由于没有相应的家科技馆建设标准指导科技馆建设，致使各地科技馆建设方面存在许多问题。有的地方对科技馆的性质任功能认识不明确，没有将科技馆看作以展览教育为主的科普设施，而是作为多功能综合性的科技活动场所，把科技馆建成了科技活动心或科学会堂；有的地方不顾情和当地情况，盲目攀比，建设规模脱离实际，造成资金浪费；有的地方建筑设计不合理，场地设施难以适应科普展览教育工作的要求；有的地方对科技馆建设的特殊性认识不足，只考虑硬件基建工程建设，而忽视软件展览开发展品研制教育与研究管理与运行维护等建设，导致一些科技馆在建成初期因为展品研制资金不到位而出现空壳现象，或勉强搞一些展品，无法吸引观众，难以正常履行科普教育的任；有的地方对科技馆的日常运转经费投入过少，在很大程度上制约了科技馆的生存和可持续发展。2006年颁布的家长期科学和技术发展规划纲要2006～2020年要求加强家科普能力建设。合理布局并切实加强科普场馆建设，提高科普场馆运营质量。2006年颁布的全民科学素质行动计划纲要2006～2010～2020年要求加强对科普基础设施建设的宏观指导。制定科普设施的发展规划建设标准认定办法和管理条例，规范科普设施的建设与管理。科协家发展改革委科技部财政部建设部2003年4月23日颁布的关于加强科技馆等科普设施建设的若干意见指出，科技馆是实施科教兴战略的基础设施之一，要大力加强各级科技馆的建设，在规划和建设，要科学论证，合理确定建筑规模，量力而行，反对互相攀比和盲目追求外观；要统筹规划合理布局，充分利用现有资源，避免重复建设和浪费，科协将会同有关部门抓紧编制科技馆等科普设施的建设标准，规范科普设施的建设。本标准是依据和政府有关科技馆建设的法规和文件，在对现有科技馆进行调查研究听取各方面意见汲取经验教训组织专家论证的基础上编制而成的。本标准的制定，对于提高科技馆建设项目的投资决策和建设管理水，合理确定建设规模，有效控制建设投资，以及对建设项目实施全过程管理是十分必要的，同时也为科技馆发挥应有的科普教育功能和实现可持续发展提供必要的基础。 本标准所依据的主要法律法规和政策文件有华人民和科学技术普及法2002年6月29日第九届全人民代表大会常委员会第二十八次会议通过，2002年6月29日华人民和主席发布主席令予以施行；关于加强科学技术普及工作的若干意见1994年12月5日公布；关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议第十四届六全会1996年10月10日通过；家长期科学和技术发展规划纲要2006～2020年2006年1月颁布；全民科学素质行动计划纲要2006～2010～2020年2006年2月颁布；关于进一步加强科普宣传工作的通知宣传部精神文明建设指导委员会办公室科学技术部文化部家广播电影电视总局家新闻出版署科学技术协会2003年8月联合下发，宣发〔2003〕27号文件；关于加强科技馆等科普设施建设的若干意见科协家发展改革委科技部财政部建设部2003年4月联合下发，科协发普字〔2003〕30号文件；关于鼓励科普事业发展税收政策问题的通知财政部家税总局海关总署科技部新闻出版总署2003年5月联合下发，财税〔2003〕55号文件；关于印发〈科普税收优惠政策实施办法〉的通知科技部财政部家税总局海关总署新闻出版总署2003年11月联合下发，科发政字〔2003〕416号文件。 第二条 本标准是政府投资的科技馆建设的全统一标准，是编制评估审批项目建议书可行性研究报告和编制审查初步设计的重要依据，是对项目建设全过程监督检查的重要依据。 ▼ 展开条文说明第二条 本条阐明本标准的权威性和作用。本标准是由家颁布的全统一标准，在编制时已充分考虑了地区差异和不同类型科技馆的需要。根据本标准，可以科学合理地确定科技馆的建设规模各种建筑功能的面积比例建筑功能的基本技术要求投资估算基建与展教装备的投资比例运行经费人员编制等各项指标。本标准反映了科技馆建设的一般规律，亦可作为非政府投资的科技馆建设项目的参考。 第三条 本标准适用于新建和改建扩建的综合性科技馆项目，专业性科技馆建设项目可参照执行。 ▼ 展开条文说明第三条 本条阐明本标准的适用范围。综合性科技馆是指以多学科领域内容为收藏和展示对象的科技馆。目前内建成的科技馆大多为综合性科技馆，如科技馆上海科技馆天津科技馆黑龙江科技馆等。专业性科技馆是指以某一学科领域内容为主要收藏和展示对象的科技馆，如海洋科技馆铁道科技馆等。 第四条 科技馆是政府和社会开展科学技术普及工作和活动的公益性基础设施。 ▼ 展开条文说明第四条 本条阐明科技馆的性质是不以营利为目的公益性机构。目前，某些地方要求政府投资兴建的科技馆也要实行商业化企业化经营，自负盈亏甚至上缴利税，违背了政府为全体社会成员提供公科普服的初衷。 第五条 科技馆的建筑应满足科普教育观众服支撑保障等功能的需要。 ▼ 展开条文说明第五条 本条说明了科技馆建设应为实现其功能服。目前，部分已建馆由于建前未充分考虑科技馆功能的需求，导致建成后在建筑布局场地环境基础设施服保障条件等方面难以保证科技馆功能的正常发挥。科协家发展改革委科技部财政部建设部2003年4月23日联合下发的关于加强科技馆等科普设施建设的若干意见的要求科技馆自然博物馆天文馆青少年科技活动心站社区科普工作室站科普画廊橱窗科普基地等科普设施是我面向公众进行科普宣传教育的重要阵地和基础设施。这些科普设施通过展览培训实验影视播放报告讲座等多种形式，开展公众尤其是青少年易于参与接受的科普活动，普及科技知识传播科学思想和科学方法，对于在全社会弘扬科学精神，建设先进文化，提高公众科学文化素质，形成科学健康文明的生活方式具有独特而重要的作用。为此，科技馆应具备以下主要功能科普教育功能包括举办常设和短期展览报告讲座实验影像放映等科普教育活动和青少年课外科技活动的功能；观众服功能指为了使科技馆科普教育功能得以正常实施而向观众提供参观导览休息餐饮等必要服的功能；支撑保障功能指为了保障科技馆科普教育功能得以正常实施并实现可持续发展而进行展览教育资源开发展览教育活动设计科技馆情报和理论研究科技文物和自然标本收藏的功能。 第六条 实施观众可参与的互动性科普展览教育活动是科技馆的核心功能。 ▼ 展开条文说明第六条 在科技馆的各项科普教育功能，科普展览是核心功能，因此展厅是科技馆建筑最主要的场地设施，其设计应与建筑的概念设计方案设计同步进行。 第七条 科技馆建设应遵循下列原则 一适用安全，经济合理，节约资源，有利发展。 二应按区域统筹规划，合理布局设馆。 三既有建筑在条件许可时，可利用其改建扩建为科技馆。 四充分利用社会资源。 ▼ 展开条文说明第七条 本条说明科技馆建设的基本原则。科技馆的建设及其规模应充分考虑下列因素观众资源及其科学文化需求等条件；自然资源和科技业文化等社会资源；建设所需的财力物力等物质条件；日常运行所需保障条件，以确保科技馆建设投资效益的充分发挥和科技馆的可持续发展。科技馆的性质决定科技馆的服对象是公众，观众量是衡量一个科技馆效益的主要标志之一。观众量的大，与各地的经济发展人口素质自然环境文化氛围交通状况等因素有关。综上考虑，科技馆应优先在直辖市省会自治区首府和经济文化比较发达的心城市建设。在公众需求强烈并有资金保障的条件下，其他城市可建设适度规模的科技馆。同一个城市建设多个展示内容相同的科技馆，有可能影响各馆社会效益的发挥，造成家资源的浪费。因此，一个城市不宜重复建设展览内容相同的科技馆。利用既有旧建筑进行改建扩建使之成为科技馆，可以节省投资节约资源。但是，既有旧建筑一定要具有可改造的条件，如建筑物层高楼层的承载能力地基基础情况边环境交通条件等。美旧金山探索馆由展览馆改建而成，法拉维莱特科学心由屠宰厂厂房改建而成，英曼彻斯特科学工业博物馆由旧火车站改建而成，均是成功改建的典范。 第八条 科技馆建设应纳入当地的民经济和社会发展规划，其建设用地应纳入城市建设总体规划和土地利用总体规划。 ▼ 展开条文说明第八条 本条要求科技馆的建设应纳入当地建设和发展规划用地规划。华人民和科学技术普及法第二十四条规定省自治区直辖市人民政府和其他有条件的地方人民政府，应当将科普场馆设施建设纳入城乡建设规划和基本建设计划。1994年12月5日公布的关于加强科学技术普及工作的若干意见要求各地政府都要对科普设施建设予以优先考虑，并根据经济社会发展的需要和可能，将其纳入有关规划和计划。各地应把科普设施，特别是场馆建设纳入各地的市政文化建设规划，作为现代文明城市的主要标志之一。2006年2月公布的全民科学素质行动计划纲要要求科普基础设施建设纳入民经济和社会事业发展总体规划及基本建设计划。2003年4月23日颁布的科协家发展改革委科技部财政部建设部关于加强科技馆等科普设施建设的若干意见要求要把科技馆青少年科技活动心站社区科普活动室站科普画廊橱窗等科普设施建设作为重点列入城乡建设规划。科技馆建设用地应按照家公益事业建设用地的有关规定办理。 第九条 科技馆建筑安装工程费展教装备费和工程建设其他费用应纳入政府投资计划，统筹安排。 ▼ 展开条文说明第九条 本条提出了科技馆建设项目投资的范围和源。2003年4月23日颁布的科协家发展和改革委科技部财政部建设部关于加强科技馆等科普设施建设的若干意见要求在科技馆等科普设施建设过程，要将足够比例的资金用于研制展览内容和配备展教设备，以保证科普设施功能的充分发挥。鉴于在以往的科技馆建设，存在忽视展教装备投资或重基建工程轻展教内容而使科技馆难以发挥应有功能的现象，因此，本条明确提出展教装备投资应同时纳入政府财政预算，统筹安排。 第十条 科技馆项目建设，除执行本标准外，还应符合家其他相关标准规范的规定。 ▼ 展开条文说明第十条 本条阐明本标准与家有关工程建设技术规范和标准的关系。
